中消協〔2022〕113號

各位理事，各分支機構、各省級消防協會、有關單位：

現將應急管理部消防救援局周天總工程師在中國消防協會2022科技年會上的講話印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中國消防協會

2022年12月29日

送：協會領導

抄：協會各部門、曉安公司

以科技創新推動產業生態優化與行業高質量發展

（2022年12月23日）

感謝中國消防協會邀請參加今天的會議，受瓊色局長和詹壽旺政委的委托，我代表消防救援局向中國消防協會2022科技年會暨七屆一次理事會會議表示熱烈的祝賀。

脫鉤改革以來，在各位領導和會員單位的共同努力下，中國消防協會克服了新冠疫情帶來的巨大困難，2022年科技工作再上新臺階，取得了驕人的成績，結出了豐碩的成果。聽了偉明會長所作的協會科技工作報告，我跟大家一樣，深受鼓舞、令人振奮。對于2023年協會科技工作的各項計劃，我都贊同和支持。在此，就如何認真貫徹落實習近平總書記關于科技工作的重要指示和黨的二十大精神，進一步發揮協會在消防科技創新工作中的作用，推動消防產業生態優化與行業高質量發展，我談幾點意見建議。

一是要進一步提高對消防科技創新核心地位的認識。黨的二十大報告指出，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，顛覆性技術持續涌現。隨著科學技術的快速發展，行業和企業之間的競爭變成了在科學技術領域創新的競爭，創新成為一個產業和企業生存和發展的靈魂。科學技術是構建消防產業生態的基礎，也是產業高質量發展的強力支撐，更是提升行業核心競爭力、國際影響力的關鍵點。由于歷史原因，消防行業的基礎研究能力和創新創造能力還比較薄弱，絕大部分消防企業的創新投入強度偏弱，高端產品的自主化水平較低。面對全球產業鏈的調整、我國經濟發展方式的轉變、“雙碳”戰略和綠色發展理念的要求，以及消防市場格局的變化，協會需要引導行業領域企業深刻認識到：在科技高速發展、競爭空前激烈的今天，創新對于企業生存與發展的重大意義，要激發其創新意愿，鼓勵其發揮資本、市場敏感性和成果轉化方面的優勢，真正成為消防科技創新的主體，以科技創新引領實現消防產業基礎能力、核心共性關鍵技術和高端產品與優質服務的提升。科技創新離不開業務需求的指引和驅動，協會可以組織有創新實力的骨干企業、高等院校和科研機構，深入各類消防救援隊伍開展專題調研，針對消防監督執法、滅火作戰、應急救援、火災調查、消防員職業安全健康等方面的現實需要，聯合開展先進、實用的消防科技研發和示范應用，加快高端國產消防設施與裝備的供給，消防救援局將給予適當的配套政策和平臺支持。

二是要充分發揮好協會的橋梁和紐帶作用。習近平總書記非常重視科技創新，對科技工作提出了“四個面向”的要求，在黨的二十大報告中指出要加強企業主導的產學研深度融合。作為中國科協批準的行業協會，要圍繞行業發展的戰略性、前瞻性、引領性的重大共性問題和瓶頸問題，組織開展行業調查研究，提出行業技術進步發展規劃及政策法規等方面的工作建議，推動科研與需求的緊密對接，并圍繞行業高新產業，聯合龍頭企業、高等院校、科研院所、設計單位等共建產業技術創新戰略聯盟或其他具有行業特色的技術合作機制，并積極參與高水平研發基地、高新技術應用示范基地建設，推進市場需求引導創新資源有效配置，助力形成消防科技創新的強大合力。在科研能力水平方面，要加強高水平學術交流，適時邀請國內外知名專家學者，通過學術會議、專家論壇、學術沙龍等形式，搭建技術交流溝通平臺。在消防科技投入方面，可探索以協會名義或依托會員單位，征集并發布行業領域重大技術研究課題，以解決行業共性技術難題，在發揮龍頭企業的創新引領作用的同時，引導中小企業走“專精特新”的差異化發展道路，推動構建多樣性、多元化的產業創新局面。在科技成果轉化方面，要持續收集更多行業企業、高等院校、科研機構所研發出的成果，逐步建立行業最全面、最及時、最權威的消防科技成果數據庫，促進創新鏈與產業鏈的深度融合。在加強消防產業數據中心建設過程中，要聯合國內相關頭部企業和科研機構，共同推動消防產業數據的匯聚分析和挖掘應用，為消防救援局提供有價值的參考數據，為推動消防產業發展和優化消防技術供給提供有效的數據支撐。

三是要著力聚焦良好創新生態的構建。黨的二十大報告提出了深化科技評價改革、加大多元化科技投入的要求。習近平總書記也多次指出，科技工作要重點抓好完善評價制度等基礎改革，堅持質量、績效、貢獻為核心的評價導向，全面準確反映成果創新水平、轉化應用績效和對經濟社會發展的實際貢獻。作為社團法人，協會要發揮自身優勢，把握科研漸進性和成果階段性等特點，探索開展科學分類、多維度評價活動，健全符合科研規律的評價標準，助力完善科技成果評價機制，并積極組織開展消防科技成果評價工作，充分發揮行業評價作用，通過正確的評價導向，更好地激發科技工作者的積極性、主動性和創造性。要持續打造“消防科技創新獎”精品品牌，將其打造成為領域技術升級和產品創新的風向標，以更好地發揮導向作用，為行業建立標桿、樹立榜樣，有效激發從業人員的創新動力和活力，激勵高等院校、科研院所、行業企業加大科技研發投入。同時，也要積極組織指導有能力的單位參與國家科技獎申報，并做好高質量成果的遴選推薦工作，以提升消防行業的創新地位。我贊同協會加快建立基于消防技術服務認證和消防行業信用等級評價的自律管理體系，這是社團組織的重要職責之一，也是優化消防科技創新生態環境的有效手段之一，希望協會號召引領廣大會員單位和消防企業，積極參與消防行業自律管理體系建設，使誠實守信、追求卓越成為市場運行和創新發展的價值導向和消防企業的自覺追求。

偉明會長、各位領導、各位理事、各位代表，黨的二十大報告發出了號令，在未來五年內，要實現國家科技自立自強能力顯著提升。消防科技理應緊跟時代科技潮流，主動融入發展大趨勢。讓我們踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，進一步加大消防行業科技創新力度，引領消防行業高質量發展。在此，我代表消防救援局，衷心祝愿中國消防協會依法自主運行，繼續開創消防科技服務工作的新局面，取得新成就。