（民辦函〔2002〕21號2002年2月）

北京市民政局：

你局《關于社會團體興辦經濟實體有關問題的請示》（京民社文〔2002〕16號）收悉。經研究，答復如下：

《社會團體登記管理條例》第二條明確，社會團體是非營利性社會組織；第四條第二款規定：“社會團體不得從事營利性經營活動”。作為非營利性組織，社會團體與公司、企業等營利性組織的主要區別不在于是否營利，而在于營利所得如何分配。社會團體的資產及其所得，任何成員不得私分，不得分紅；社會團體被注銷后，剩余財產應移交給同類其他非營利性組織，用于社會公益事業。

社會團體不同于機關和全額撥款的事業單位，其經費僅靠會費、捐贈、政府資助等是遠遠不夠的。興辦經濟實體、在核準的業務范圍內開展活動或服務取得收入，是社會團體活動費用的重要補充渠道，目的是促使其更加健康發展。為此，民政部、國家工商局于1995年7月10日聯合下發了《關于社會團體開發經營活動有關問題的通知》（民社發〔1995〕14號）。這個文件的精神與《社會團體登記管理條例》的規定沒有沖突。